云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)  

云南省建筑與市政工程施工現(xiàn)場標準員崗位設置工作實施方案的通知

云建標〔2015〕171號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設管理局，廳屬各單位，有關單位：

為加強住房城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，充分發(fā)揮工程建設標準規(guī)范建筑市場行為、科學管理工程項目、確保工程質(zhì)量安全方面的技術保障和支撐作用。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司、人事司《關于開展施工現(xiàn)場標準員崗位設置試點工作的通知》（建標實函〔2014〕21號）和《關于進一步加強工程建設標準實施監(jiān)督工作的指導意見》（建標〔2014〕32號）相關要求，省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定了《云南省建筑與市政工程施工現(xiàn)場標準員崗位設置工作實施方案》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2015年4月15日

云南省施工現(xiàn)場標準員崗位設置工作實施方案

為落實《住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司、人事司關于開展施工現(xiàn)場標準員崗位設置試點工作的通知》（建標實函〔2014〕21號）要求,穩(wěn)妥推進我省施工現(xiàn)場標準員崗位設置試點工作，總結(jié)積累經(jīng)驗，制定本方案。

一、組織實施

建筑與市政工程施工現(xiàn)場標準員（以下簡稱標準員）崗位設置試點工作由省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織實施。具體工作由廳標準定額處、人事處、省城建培訓中心、各級住房城鄉(xiāng)建設局和相關企業(yè)分工負責。

（一）廳標準定額處

1.與廳人事處共同制定標準員試點工作規(guī)劃和組織實施工作。

2.負責標準員崗位認定工作。包括：建立標準員崗位認定相關制度，組織標準員考試、考核、發(fā)證等工作。

3.負責標準員日常管理工作。包括：建立標準員從業(yè)管理相關制度，開展標準員登記、驗證、換證、補證、變更等工作；

4.負責標準員繼續(xù)教育工作。

5.負責我省《施工現(xiàn)場標準員管理系統(tǒng)》和全國標準員考核評價管理機構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)的協(xié)調(diào)、管理工作。

（二）廳人事處

1.與廳標準定額處共同制定標準員考前培訓和認定計劃。

2.負責按照住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一規(guī)定的證書式樣、編碼規(guī)則等要求，規(guī)范我省標準員合格證書。

3.負責標準員備案工作。

（三）省城建培訓中心

1.負責與人事處、標準定額處共同做好標準員考前培訓機構(gòu)和師資的認定工作。 

2.負責標準員考前培訓具體組織工作。

（四）州市住房和城鄉(xiāng)建設局和大型企業(yè)

負責本地區(qū)、本單位標準員認定的初審、建檔、驗證、繼續(xù)教育等日常管理工作。

二、總體時間安排

（一）試點城市及企業(yè)崗位設置工作時間安排

1.2015年4月開展免試考核認定工作。

2.2015年5月開展試點企業(yè)標準員崗位培訓、考核、認證工作。

3.2015年6月按住建部要求完成試點情況報告,上報住房和城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)建設部標準定額司。

4.2015年6月底完成試點城市昆明、玉溪市，試點企業(yè)             試點工作的評估，并接受住房和城鄉(xiāng)建設部的評估驗收。

（二）全省開展標準員崗位培訓、考試認定工作2015年6月全面開展。

三、試點范圍

（一）試點城市

昆明市、玉溪市。

（二）試點企業(yè)

云南建工集團有限公司4家、十四冶建設集團4家、昆明市5家、玉溪市5家企業(yè)。

四、試點內(nèi)容

（一）崗位設置、工作職責、專業(yè)技能和專業(yè)知識                

1.崗位設置

按照云南省工程建設地方標準《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員配備標準》DBJ53/T—69設置。

2.工作職責

標準員是指在施工現(xiàn)場從事工程建設標準實施組織、監(jiān)督、效果評價等工作的專業(yè)人員。主要依照住建部《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJ/T 250）規(guī)定，承擔標準實施計劃的編制、實施組織、實施過程監(jiān)督、實施評價和標準的信息管理等工作職責。

標準員崗位不得由施工員、質(zhì)量員和安全員兼任。

3.專業(yè)技能和專業(yè)知識

應符合住建部《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標

準》（JGJ/T250）的相關要求。

（二）認定工作

試點城市和試點企業(yè)采取考核和考試兩種方式取得《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書》(以下簡稱合格證書)。

1．考核認定

（1）考核認定范圍

1)試點城市所轄的建筑和市政施工總承包企業(yè);

2)省住房和城鄉(xiāng)建設廳確定的試點企業(yè)。

（2）考核認定條件

應符合下列條件之一：

1)己取得二級注冊建造師資格;

2)具有建筑和市政工程相關專業(yè)中專及以上學歷，在建筑和市政工程施工企業(yè)從事現(xiàn)場管理工作滿4年（施工員、質(zhì)量員和安全員不在考核認定范圍內(nèi)）。

（3）考核認定名額

1）試點城市

房屋建筑總承包企業(yè)：特級50人、一級12人、二級12人、三級10人。

市政總承包企業(yè)：特級12人、一級12人、二級10人、三級8人。

2）試點企業(yè)

試點企業(yè)符合考核認定條件的人員均可申報標準員資格，不受名額限制。資格審查工作由廳標準定額處會同人事處確認。

（4）考核認定程序

1)符合認定條件的專業(yè)技術人員向所在企業(yè)提出申請;

2)經(jīng)企業(yè)審查同意后，報送初審部門簽署意見，統(tǒng)一報送廳標準定額處;

3)廳標準定額處會同人事處審定上報人員資格，省城建培訓中心負責組織上崗培訓。

4)培訓合格后頒發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書》。

2考試認定

除試點城市和試點企業(yè)通過考核認定取得標準員《合格證書》的人員外，其余人員和其它州、市均需通過考試合格取得標準員《合格證書》。

（1）報名條件

1)土建類本專業(yè)?？萍耙陨蠈W歷，具有1年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗；

2)土建類相關專業(yè)?？萍耙陨蠈W歷，具有2年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗；

3)土建類本專業(yè)中職學歷，具有3年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗；

4)其他專業(yè)，中專及以上學歷; 有4年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗。

（2）考試報名要求

考生在報名時需提交以下資料：

1)《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位考核報名表》1份

2)本人身份證、學歷證書復印件各1份；

3)本人近期免冠半寸照片3張；

4)現(xiàn)場出示本人身份證、學歷證書原件。

（3）考試科目設置

考試設置專業(yè)知識和專業(yè)實務兩門科目。采用閉卷方式。己取得《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJ/T250）中其它專業(yè)崗位《合格證書》（施工員、質(zhì)量員和安全員證除外），可免試專業(yè)知識。

（4）考試命題

廳標準定額處負責組織命題、考試、閱卷、確定合格標準。專業(yè)知識考試試題采用住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司組織的試題庫試題; 專業(yè)實務采用省級住房和城鄉(xiāng)建設廳試題庫試題。

（5）考試合格的，頒發(fā)《合格證書》。

3.考前培訓

省城建培訓中心負責組織標準員考前培訓工作。

①培訓方式

標準員考前培訓以面授為主，網(wǎng)絡教學為輔，開設脫產(chǎn)班和業(yè)余班，培訓時間不少于80學時。

②培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容包括專業(yè)知識和專業(yè)實務兩個方面。專業(yè)知識培訓大綱、教材采用全國統(tǒng)一的培訓大綱和教材；專業(yè)實務培訓大綱、教材由省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定發(fā)布。

五、《合格證書》辦理

（一）、建筑與市政工程施工現(xiàn)場標準員辦理崗位證書初始登記、續(xù)期登記及從事現(xiàn)場管理行為，應當具備《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》3.1.3規(guī)定條件：

1.遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和社會公共利益；恪守職業(yè)道德，誠實守信，自覺抵制商業(yè)賄賂；應自覺遵守有關標準規(guī)范和技術規(guī)程，保證施工過程中標準成果文件的質(zhì)量。

2.標準員只能受聘于一個工作單位，并從事與《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJ/T250-2011）標準員崗位相符的工程建設標準業(yè)務活動。

3.在本人承擔的標準實施計劃的編制、實施組織、實施過程監(jiān)督、實施評價和標準的信息管理等工作成果文件文件上簽名，并承擔相應的崗位責任。

4.不得有私自涂改標準員合格證書，同時在兩個（含兩個）以上單位或建設項目以標準員名義從業(yè)，允許他人以自己名義從業(yè)，違反法律、法規(guī)、工程建設強制性標準編制并簽署工程建設標準成果文件，與當事人串通牟取不正當利益等法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

（二）、考試合格人員可以在考試成績公布之日起30個工作日內(nèi)，向州市標準管理機構(gòu)或大型企業(yè)管理機構(gòu)（以下簡稱州市或大型企業(yè)標準員管理機構(gòu)）辦理建筑與市政工程施工現(xiàn)場標準員辦理初始登記，初始登記應提供如下材料：

1.《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書》；

2.受聘企業(yè)出具的從業(yè)證明，一人持有多證的專業(yè)人員，只能在一個企業(yè)登記；

3.填報完整的《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位認證審批表》；

考試合格人員未按規(guī)定申請辦理合格證書的，可以在此后連續(xù)2個年度規(guī)定時間內(nèi)申請辦理，但應達到繼續(xù)教育要求。

（三）、建筑與市政工程施工現(xiàn)場標準員證書有效期為4年。證書期滿需要續(xù)期的，標準員應當在證書期滿前30日內(nèi)，通過省標準員管理系統(tǒng)填報《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位續(xù)期驗證審批表》及繼續(xù)教育學習并合格證明文件。

省標準員管理機構(gòu)應及時對標準員提供的《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位續(xù)期驗證審批表》等材料進行審查，并出具合格、限期改正和注銷意見。

合格者由省標準員管理機構(gòu)記錄在合格證書“驗證記錄欄”內(nèi)，并加蓋管理機構(gòu)公章；限期改正和注銷的，省標準員管理機構(gòu)應告知原因，審查結(jié)果在標準員管理系統(tǒng)予以公示。

（四）、標準員從業(yè)單位變動或單位名稱改變的，應在變更之日起30日內(nèi)在網(wǎng)上管理系統(tǒng)提出變更申請，填報《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書變更申請表》。標準員在1年內(nèi)只能辦理一次工作單位變更，因原從業(yè)單位倒閉、分立、合并或更名的除外。

標準員合格證書遺失的，應在“云南省建設工程標準造價信息網(wǎng)”上聲明作廢，填報《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書遺失補辦申請表》申請補辦。

(五)、取得《住房和城鄉(xiāng)建設領域?qū)I(yè)人員崗位培訓考核合格證書》的人員，自從取證之日起，應按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見》第八條規(guī)定，每年參加標準員管理機構(gòu)組織的繼續(xù)教育（集中面授和網(wǎng)絡教育）學習，每次參加繼續(xù)教育學習不少于16學時并考核合格。

省建設行政主管部門負責全省標準員繼續(xù)教育的組織實施；州市或大型企業(yè)標準員管理機構(gòu)應在省標準員管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展本行政區(qū)內(nèi)或企業(yè)內(nèi)的標準員繼續(xù)教育工作。

標準員繼續(xù)教育培訓使用省建設行政主部門編制的全省統(tǒng)一教材。

標準員繼續(xù)教育培訓計劃由省建設行政主管部門統(tǒng)一制訂。

(六)、省標準員管理機構(gòu)、州市或相關企業(yè)標準員管理機構(gòu)應建立完善標準員信用評價體系，加強對標準員從業(yè)行為的管理。標準員在從業(yè)行為中具有下列情形的，應作為優(yōu)良記錄計入信用檔案：

1.在工程建設標準工作崗位上，獲得縣級及以上先進工作者或勞動模范稱號的；

2.在工程建設標準業(yè)務工作中成績突出，受到縣級及以上工程建設標準管理機構(gòu)書面表彰的；

3.在工程標準及新材料、新技術等相關課題研究中取得獲獎成果的。

標準員下列行為應當作為不良記錄計入信用檔案：

1.標準員從業(yè)行為違反工程建設強制性標準造成重大施工質(zhì)量或安全事故的；

2.具有本規(guī)程第（一）條第（4）項規(guī)定行為的。

優(yōu)良信用檔案記錄由本人向標準管理機構(gòu)提出申請并提交受表彰的證明材料（原件、復印件），單位證明以及需提交的證明材料。不良信用的事實認定應經(jīng)過各級標準員管理機構(gòu)兩人以上的調(diào)查核實，并取得必要的證據(jù)；記入檔案前應告知本人；記入檔案需經(jīng)省標準員管理機構(gòu)主要負責人批準；需要公示的記錄，應視情節(jié)輕重確定公示期。

公示期一般不低于六個月，不超過二十四個月。

（七）、標準員及其聘用單位應按照有關規(guī)定，向省標準員管理機構(gòu)、州市或相關企業(yè)標準員管理機構(gòu)提供真實、準確、完整的標準員信用信息。

省標準員管理機構(gòu)、州市或相關企業(yè)標準員管理機構(gòu)使用“云南省標準員管理系統(tǒng)”建立標準員資格身份、從業(yè)登記及從業(yè)行為信息數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)在線辦理標準員從業(yè)登記、變更、續(xù)期驗證等業(yè)務；實現(xiàn)標準員崗位培訓、考核評價、證書管理、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理全過程的信息化動態(tài)管理。并與國家建設行政主管部門施工現(xiàn)場標準員管理信息系統(tǒng)接口。

六、監(jiān)督管理

1.各級住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門應將標準員配備納入建筑企業(yè)資質(zhì)申報和招標投標工作的人員備案條件中。對標準員配備不達標的企業(yè)，不允許參與投標。同時，加大工程實施過程中標準員到位情況的監(jiān)督檢查力度，將標準員配備情況列入工程質(zhì)量、安全現(xiàn)場檢查考核指標。

2.各級住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門應認真按照《云南省施工現(xiàn)場標準員崗位設置工作實施方案》，做好標準員繼續(xù)教育、續(xù)期驗證、自律行為、信息管理階段等日常監(jiān)管工作。

實施工作方案2015年 5 月 1 日起執(zhí)行。

附件：1．《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位考核報名表》

2.《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位認證審批表》

                     3.《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位續(xù)期驗證審批表》

                     4.《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書變更申請表》

                          5.《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書遺失補辦申請表》

6．云南省合格證遺失公示申請表

7.《住房和城鄉(xiāng)建設領域標準員崗位培訓考核合格證書》辦證業(yè)務流程

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